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近年来，百色市田阳区市场监管局在百色市委、市政府的坚强领导下，在上级市场监管部门的正确指导下，深入贯彻落实《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》等文件精神，聚焦党建引领“力度”“温度”“深度”，将党建引领与农贸市场整治相结合，扎实推进农贸市场转型升级。截至目前，田阳城区11个农贸市场中已有9个完成改造升级，有效提升了农贸市场食品安全水平。

强化党建引领“力度” 将支部建在农贸市场上

在推进农贸市场提档升级过程中，田阳区坚持将党支部建在农贸市场上，通过“支部+党员”服务模式和“机制+市场”管理模式，全面提升农贸市场管理水平和服务能力。以创建国家卫生城市为契机，提升农贸市场软硬件水平。在新农贸市场建设方面，积极参与农贸市场的布局设计，坚持在设计之初提前介入，确保布局科学合理。比如，在田阳隆平早市新建时，主要是容纳临时流动摊贩，分管区领导积极组织市场监管局、市场开办方、商务中心和城市管理局等部门召开现场会，对蔬菜批发区与肉类经营区、水产区、卫生间等多处不合理设计提出修改意见，确保规范合理分区，达到安全经营的要求。田阳市场监管局领导班子多次带队到市场内指导建设，指导市场开办方建立健全制度台账，使市场达到创建国家卫生城市标准。在旧市场改造升级方面，积极发挥党支部和党员先锋堡垒作用，主动破解难题。比如，田阳区家禽市场是问题最多、改造难度最大的市场，涉及到改造资金、业主租金收入和经营散户利益等一系列复杂难题。为加快推进建设，将分散在背街小巷的经营户相对集中起来，田阳市场监管部门组建党员先锋队联合定律村党支部走访经营户、业主、社区群众，宣传讲解相关政策和利害关系，多次召开征求意见会议，累计征求意见500多条，形成市场改造方案。经过2个月攻坚拔寨，最终在城郊建成30亩专业规范的活禽交易市场，活禽交易从“脏乱差”到“齐净美”转变，呈现布局合理、通风良好、清洁美观的新形象，家禽食品安全有了新保障。

提升党建引领“温度” 以党旗领航推动诚信经营

田阳市场监管局大力实施“党旗领航•诚信经营”示范创建活动，按照“突出重点、分步实施、以点带面、保证质量”的要求，采取先易后难、典型示范、逐步推开的方法，培育一批人民群众认可的放心消费单位、放心消费行业和放心消费市场，切实改善消费环境，确保食品消费安全。一是在田州古城市场以“红色引擎”助推田州古城繁荣发展为宗旨，开展了“诚信经营•放心消费”和“小个专”党建工作相结合创建示范街，形成特色鲜明的“党旗领航•诚信经营”“小个专”党建工作品牌。市场内以党员带头，建立“共产党员经营户示范店”16个，落实党员“亮身份、亮职责、亮承诺”的“三亮”举措，发挥党员的先进性，带动田州古城内各类市场主体户453户。二是通过与经营户签订《诚信经营倡议书》《七日无理由退换货承诺书》等，保证消费诚信、价格诚信、质量诚信、纳税诚信。三是按照“六要六不”要求，采取个人承诺、党员帮定、支部审查等措施亮出承诺，主动接受群众监督。四是在专业活禽交易市场、专业水果批发市场和综合市场等，逐步推开党员公开承诺诚信经营示范活动，发挥党员经营示范店在行业内示范带头作用，履行企业社会责任，做到文明经营、诚信经营、合法经营，营造安定有序、和谐规范的市场秩序，保障农贸市场食品质量安全。

拓展党建引领“深度” 凝聚市场监管合力

充分发挥党建引领作用，推动党员相互交流学习，建立各方沟通协调机制，实现同频共振，助推党员履职尽责，主动担当作为，凝聚监管合力，促进服务管理水平提高。在市场开办方方面，对辖区内的农贸市场开办方开展协商、约谈，要求落实食品安全管理第一责任人所必须履行的责任和义务；帮助市场开办方建立《食品安全管理责任制实施规范》《食品安全每日必查制度》等相关制度，明确市场食品安全管理的责任、内容；督促市场开办方主动按照国家创卫验收标准做好市场清洗消毒、价格公示、农残检测工作。在市场经营者方面，要求严格落实食品经营者是食品安全第一责任人，执行食品索票规定，建立食品进销台账和档案，拒绝销售“三无”食品和不合格食品，把好食品安全的第一道关口。在职能部门方面，建立部门联动和定期联系工作制度，加强协调，密切配合，齐心协力做好监管工作。农业农村部门落实产地准出制度，加强种植养殖环节食用农产品质量安全监管，严防农药兽药残留超标。市场监管部门落实市场准入制度，督促市场开办方严把市场准入关，防止来源不明的、未经检验检疫或检验检疫不合格、病死等畜禽肉和水产品进入市场，督促销售者落实进货查验、索证索票、进销货台帐制度等。比如，在家禽市场，农业农村部门加强设点检测，市场监管部门定期抽查检测，卫生健康部门为从业人员健康体检，城市管理部门做好垃圾分类。同时，组建党员先锋联合执法队，持续加大市场监管力度和违法违规行为查处力度，有效震慑违法犯罪分子，不断提升食品安全监管水平，切实守护了百姓的“菜篮子”安全。（黎向荣）